一問：為什么要推進設備管理精益化？

“我們不能僅僅堅持傳統設備管理目標，而是要推行精益化設備管理，加強設備生命周期、投入產出的管理工作，提高現代設備經濟管理水平。”推進設備管理精益化，是煙草行業特別是卷煙生產企業的必然選擇

忙碌的生產車間里，一臺機器突然出現故障，技術人員馬上查找原因進行搶修，整條生產線被迫暫停運行……

在卷煙工廠，類似這樣“修故障”的場景并不鮮見。

設備是有“生命”的，也會“頭痛發熱、生病息工”。對卷煙工業企業來說，設備管理水平是衡量企業管理水平、生產發展水平和市場競爭能力的一個重要標志。

很長一段時間內，煙草行業的設備管理主要靠經驗管理。如何減少設備故障，提高生產效率，推動設備管理從經驗管理向科學管理轉變，是行業探索的重要課題。

進入新世紀，行業卷煙工業企業實現了聯合重組，卷煙工廠從過去的綜合性、全能性工廠法人單位轉變為生產制造中心。人們不無擔心地發問：新的定位下，卷煙工廠的設備管理水平能否得到持續提升？

設備管理是一項專業性很強的工作，涉及到設備購置、調試、操作、維修、保養、點檢和潤滑等各個方面。為進一步提高行業設備管理水平，2008年國家煙草專賣局將行業設備管理職能調整到中國煙草機械集團有限責任公司，隨后下發了《中國煙草總公司設備管理辦法》，建立行業設備管理評價制度和指標體系，通過建章立制、規范管理，有效促進了行業設備管理水平的提升。

然而，一個客觀事實是，行業設備管理工作發展存在不平衡現象，個別單位在管理能力、設備投入產出、設備運行效率、設備維護保養以及管理信息化等方面仍需進一步提升水平。

這種形勢下，2010年11月召開的煙草行業設備管理經驗交流會明確指出：“我們不能僅僅堅持傳統設備管理目標，而是要推行精益化設備管理，加強設備生命周期、投入產出的管理工作，提高現代設備經濟管理水平?！?

就是這次會議，明確提出了“先進技術支撐設備管理精益化”的要求，并將設備狀態、管理過程、經濟成本“三個可控”作為設備管理精益化的基本內涵，提出“努力追求設備運行零故障、設備診斷零失誤、備件管理零冗余、設備零安全事故”的目標要求。

在今年的全國煙草行業設備管理現場會上，中煙機械集團公司總經理王建法在總結近年來行業設備管理工作時坦言，近幾年行業各單位對設備管理精益化進行了初步探索，但離“三個可控”仍存在一定差距。

今年8月，國家局印發《關于推進企業精益管理的意見》，明確要求各單位導入精益管理的理念，構建精益管理長效機制，并將精益制造作為四項重點之一。對此，王建法認為，設備管理是精益制造的基礎支撐，設備管理精益化“四個零”的追求就是用設備資源創造出更大的產出，實現高效發展；服務精益制造，提高對設備的把控力，在高效率、低成本的同時，有效保證煙草產品質量，是設備管理的本質要求。

而對于卷煙生產企業來說，設備管理精益化對自身發展的影響更加直接。以云南中煙紅云紅河集團紅河卷煙廠為例，其卷包設備效率提高1%，每年就可增加18360箱的產能、降低34.89萬元能耗成本，可以節約用電42萬千瓦/時、用煤174噸、用水5496噸，還可以減少3.4個工作日。

可見，推進設備管理精益化，是煙草行業特別是卷煙生產企業的必然選擇。

二問：全面推進設備管理精益化條件是否具備？

理念清晰、具有工作基礎和借鑒模式，可以說，全面推進設備管理精益化的條件已基本具備

客觀來說，當前行業設備管理領域對設備管理精益化還存在著認識不到位、工作開展不平衡、水平差距較大等不足，而機型多、設備老化、人力資源趨緊也是很多卷煙工業企業面臨的現實問題。

那么，此時全面推進設備管理精益化條件是否具備？

“通過近幾年的宣傳、引導和行業各單位的探索，行業設備管理精益化有了一定的工作基礎，部分單位的實踐提供了可借鑒的良好模式，可以說，全面推進設備管理精益化的條件已基本具備?！痹诮衲甑脑O備管理現場會上所作的報告中，王建法對此進行了闡述。

不難看出，王建法所說的“條件基本具備”主要有三個方面依據：一是理念清晰，二是具有工作基礎，三是有了借鑒模式。

的確，與3年前首次提出推進設備管理精益化不同，此次會議提出的“六個精”，即基礎信息的精細管理、設備狀態的精確預測、設備的精修管理、設備的精心保養、做好備件精算管理、建設精干的“三支隊伍”（設備管理人員隊伍、設備維修人員隊伍、設備操作人員隊伍），目標更加具體。對行業各企業來說，經過3年的實踐，“設備管理精益化”這一理念更加清晰。

從工作基礎來看，國家局設備管理職能調整以后，全行業強化設備管理制度、程序、評價、改進等工作，行業設備管理水平得到顯著提升。

2009年，國家局提出了努力實現“三個轉變”的設備管理指導思想，即從傳統經驗管理向現代科學管理轉變，從只關注設備階段性的技術管理向技術、經濟相結合的全面綜合管理轉變，從滿足單個企業的設備保障管理向滿足集團企業多點管控的生產規范化與產品質量標準化的設備管理轉變，為設備管理精益化奠定了思想基礎。

2011年國家局印發《卷煙工業企業設備管理績效評價體系（試行）》及試運行方案以來，行業導入設備管理績效評價工作，實現了統計口徑一致，數據客觀真實，國家局可以更準確地掌握設備運行管理的主要情況，為設備管理精益化提供了評價方法和管理基礎。

另外，為總結設備管理工作經驗，探索設備管理規律，創新工作方法，行業組織20家卷煙工廠圍繞“卷煙工廠設備的卓越績效管理”等4個專題開展了專題研究工作，在設備管理方法上開展探索，也將為精益化提供診斷和改進技術。

從工作實踐來看，近幾年來行業各單位結合各自實際創造性地開展設備管理工作，形成了各具特色的管理方法和模式。

比如，長沙卷煙廠從全資源和全流程兩個維度，通過規范化、信息化、全員化，建設設備全壽命周期管理的管理架構，開展精細的基礎管理和過程管理，持續提升設備管理的有效性和經濟性。

再比如，玉溪卷煙廠以卓越績效管理為改進機制，運用六西格瑪管理方法，實行設備預防維修模式，2013年與2008年相比，制絲、膨脹、復烤的故障停機率均下降0.3%以上，卷包設備運行效率提高5.3%。

尤其是青島卷煙廠自覺運用精益管理思想、原則和工具，逐步構建起以“精確數據管理、精準狀態預測、精心維護保養、精算成本控制、精實績效管理、精干隊伍建設”為主要內容的“六精”設備管理模式，使一線員工能夠“看得懂、摸得著、做得快、有規范”，為工廠層面設備管理精益化提供了一個可借鑒的模板和標桿。

三問：如何全面推進設備管理精益化？

以實現“六個精”為主要目標，以專題研究、管理創新為引領，以績效評價工作為基礎，以對標為抓手，以信息系統為支撐，全面提高設備管理精益化水平，提高對精益制造的保障能力

設備運行效率低，是對資源的浪費；有先進設備卻帶病運轉，也難以發揮優勢；擁有先進設備加上高水平的管理，才能生產出高質量的產品。

推進設備管理精益化，煙草行業設備管理方向更加明確，標準也更加嚴格。實踐證明，把精益管理具體落實到設備管理全過程中，煙草企業還需要不斷開拓創新，綜合運用各種管理方法，探索出實現目標的新路子。

全面推進設備管理精益化，成為今年行業設備管理現場會的主題。王建法在工作報告中對今后一段時期內的工作進行了系統部署：以實現“六個精”為主要目標，以專題研究、管理創新為引領，以績效評價工作為基礎，以對標為抓手，以信息系統為支撐，全面提高設備管理精益化水平，提高對精益制造的保障能力。

有目標、有引領、有基礎、有抓手、有支撐，全面推進設備管理精益化工作方向明確。

行業設備管理專題研究工作啟動后，各有關單位把設備保障能力與煙草產品緊密聯系，整體思考設備管理業務、流程、要素，認真研究設備管理科學化的方法，取得積極效果。王建法表示，專題研究的主要目的是探索新的管理思想和方法，為行業設備管理提供管理技術支撐，下一步將更加突出針對性、計劃性、創新性。

今年的行業設備管理現場會發布了《2012年行業卷煙工業企業設備管理績效評價分析工作報告》，通過對設備管理績效指標的核算、匯總、發布，推動卷煙工業企業自覺開展指標比對，明確設備管理水平定位，制定改進措施，最終形成設備管理績效的良性循環。會議提出，為支撐設備管理精益化，將把績效評價作為一項常態性工作，進一步完善企業設備管理績效評價體系，完善數據管理的標準和制度，實現持續改善。

行業設備管理對標工作是提高設備管理精益化的一項重要措施。記者了解到，目前中國煙草總公司正在加快出臺《卷煙工業企業設備管理對標工作方案》。該方案將遵循引導、可對比、客觀性原則，選擇部分運行狀態類、費用類、質量類指標，并選定指標的先進值進行對標，為保證可比性，運行效率指標將細化到機型。由于設備管理對標指標是動態變化、不斷提升的，行業還將定期公布設備管理對標指標的先進值，發布對標結果，適時組織專家檢查對標工作開展情況，總結推廣典型經驗，積極推進管理創新。

與上世紀80、90年代相比，現代企業管理最顯著的特點是廣泛運用信息化技術。推動設備管理精益化，加強設備管理信息化建設，提升設備管理信息化水平顯得尤為重要。目前，“煙草行業（卷煙工業企業）設備管理信息系統”項目正在緊張有序地建設中。據了解，該系統將涵蓋設備臺賬、設備運行信息、數據統計與分析等6個模塊，有望明年下半年開始在全行業推廣實施。

精益無止境。努力提高設備管理效率、實現集約管理，用較少的投入產出更大的價值，是行業設備管理的宗旨。有理由相信，基于這一宗旨的行業“設備管理精益化”必將推動行業設備管理進入一個新的發展階段。