煤礦檢查3組在內(nèi)蒙古赤峰抽查發(fā)現(xiàn)——
安全管理人員答不出瓦斯等級
■王 飛
10月3日至6日，煤礦檢查3組到內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市對國慶中秋假期煤礦安全管理情況進行明查暗訪，共檢查煤礦企業(yè)4家，查出問題隱患23項。
安全培訓(xùn)全靠背
“你們礦瓦斯等級是什么？水害類型是什么？”面對檢查組的抽查，受檢的安全管理人員有些緊張，對于這些簡單問題支支吾吾答不上來。
“你取得安全培訓(xùn)合格證了嗎？”檢查組人員追問。
“取得了。”上述安全管理人員回答，并將安全培訓(xùn)合格證拿到檢查人員面前。
“這些簡單問題都不知道，證是怎么拿的？”面對這樣的疑問，該礦礦長道出了實情——培訓(xùn)考試主要靠“背題庫”。
“這樣不行呀，安全管理人員對礦井基本情況不了解，安全管理怎么能做好？你們在企業(yè)安全管理上采取了什么措施？”“我們對員工有嚴(yán)格的考核，存在‘三違’的，不僅罰款，而且扣罰績效獎金，力度非常大。”
隨后，檢查組人員查閱了該礦的違章違紀(jì)處罰單，處罰單只標(biāo)明了違紀(jì)行為和罰款數(shù)額，沒有說明違反了什么規(guī)定，也沒有讓受罰者簽字。
“處罰的目的主要是教育，要讓員工認識到‘三違’行為的危害，一定要向員工說明，并且讓本人簽字確認，這樣才能起到教育作用。”
先進設(shè)備沒人懂
“近年來，在煤監(jiān)局和地方政府的大力支持和推動下，我們礦上了很多先進設(shè)備，安全管理水平大大提升。您看，這是我們新上的皮帶自動控制系統(tǒng)，遇到問題會自動報警。”在某礦調(diào)度室，陪檢人員向檢查組介紹。
“這幾個數(shù)字顯示的是什么部位的溫度，報警值設(shè)定為多少？”“這個設(shè)備是新上的，我也不太清楚。”面對檢查組的詢問，調(diào)度員回答不上來。
“誰能回答這個問題？”檢查組人員繼續(xù)問，現(xiàn)場無人能答。“這樣不行，一定要加強培訓(xùn)，先進的裝備不會用就沒有任何作用。”
“最后一公里”存堵點
“你礦有沒有貫徹落實9月27日全國加強當(dāng)前安全防范工作視頻會議和9月29日全國煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議精神？”“我們專門開會學(xué)習(xí)了。”說完，礦方陪檢人員拿出一沓“貫徹學(xué)習(xí)記錄”，上面密密麻麻簽滿了名字，還都摁了手印。可當(dāng)檢查組人員問及會議主要傳達了什么內(nèi)容時，相關(guān)人員卻一問三不知。
檢查組指出：“貫徹學(xué)習(xí)要入腦入心，重要的是讓每名員工吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防事故，而不是走個形式，留個痕跡，應(yīng)付檢查。”
據(jù)了解，10月2日國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部召開當(dāng)前安全防范工作緊急視頻會議后，內(nèi)蒙古煤監(jiān)局立即行動，當(dāng)天中午就下達了緊急通知，要求各監(jiān)察分局（站）一名主要負責(zé)同志立即返崗，將山西太原臺駘山冰雕景點火災(zāi)事故通報全區(qū)，深刻吸取教訓(xùn)。但檢查組在煤礦檢查時發(fā)現(xiàn)，礦上僅主要管理人員知曉，并未及時向員工傳達，貫徹落實的“最后一公里”存在堵點。對此，檢查組強調(diào)，企業(yè)要將安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到區(qū)隊、班組，落實到每名員工，充分利用微信群、礦內(nèi)廣播、宣傳屏幕等手段及時傳達信息。
此外，檢查組還發(fā)現(xiàn)一些煤礦隱患排查治理針對性不強、一些入井設(shè)施設(shè)備使用前未檢驗、一些安全設(shè)施使用不規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部制度與相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不符、管理制度和應(yīng)急預(yù)案未及時更新等問題。以上問題已全部責(zé)成當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局依法依規(guī)處理。
工貿(mào)行業(yè)第3檢查組在山東抽查發(fā)現(xiàn)——
打磨工位周邊粉塵堆積
■實習(xí)記者 劉 琦
10月5日，工貿(mào)行業(yè)第3檢查組在山東省濟南市、德州市檢查國慶中秋假期工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作部署落實情況，抽查了5家企業(yè)，共發(fā)現(xiàn)問題隱患12項。
檢查組在山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司動力能源部5#燒結(jié)機高爐煤氣管道檢查時發(fā)現(xiàn)，編號SJ11排水器未封閉管理；煉鋼車間3#爐蓄熱器南側(cè)、過跨車道北地面積水等問題。
在山東中特新能源有限公司，檢查組發(fā)現(xiàn)了除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置，現(xiàn)場打磨工位、除塵器周邊粉塵堆積、未及時清掃等問題。
檢查組現(xiàn)場將問題反饋給地方政府，要求責(zé)令以上兩家企業(yè)限期整改，并責(zé)令山東中特新能源有限公司打磨作業(yè)區(qū)域暫時停止使用。同時，檢查組要求企業(yè)舉一反三，聚焦鋼鐵行業(yè)、粉塵涉爆行業(yè)、有限空間作業(yè)18項執(zhí)法重點檢查事項，自查自改，深入排查治理隱患和管控重大安全風(fēng)險。
針對此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，兩市高度重視，立即督促有關(guān)企業(yè)所在縣連夜召開問題隱患整改落實現(xiàn)場會，抓好問題隱患整改落實工作。截至目前，齊河縣已督促山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司現(xiàn)場整改檢查組發(fā)現(xiàn)的問題隱患，剩余1項無法現(xiàn)場整改的，已責(zé)令企業(yè)限期整改到位。對山東中特新能源有限公司的問題隱患，平原縣下達了執(zhí)法文書，責(zé)令企業(yè)從研磨車間撤出作業(yè)人員、停產(chǎn)停業(yè)整頓，依法依規(guī)對違法行為進行立案處罰，罰款1萬元，并派駐專人盯守，指導(dǎo)企業(yè)徹底將問題隱患整改到位。兩縣均已督促兩家企業(yè)部署開展自查自改工作，排查整治隱患，落實防控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。同時，德州市舉一反三，結(jié)合目前正在開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全隱患拉網(wǎng)式大排查專項行動，部署開展專項執(zhí)法檢查。
化工安全檢查組在北京檢查時指出——
安全管理不能掉以輕心
■本報記者 趙 莉
“你們節(jié)假日期間是怎么安排生產(chǎn)的？企業(yè)負責(zé)人在崗值班帶班嗎？”
“我們目前處于正常運營狀態(tài)，員工作業(yè)實行三班倒，8天假期里，4名企業(yè)負責(zé)人每人值班2天。和平時生產(chǎn)一樣，現(xiàn)場每天都有值班主任和3名安全員在崗。”
10月6日，在位于北京市房山區(qū)的中油燕賓油料公司，化工安全檢查組對企業(yè)落實國慶中秋假期安全防范工作、開展節(jié)前風(fēng)險隱患排查、落實重大危險源管控措施等情況進行了檢查。
該公司是一家成品油銷售企業(yè)，有14個儲罐，汽油和柴油總儲量達2.2萬立方米。檢查組成員一邊查看該公司的節(jié)假日值班值守安排表，一邊向企業(yè)管理人員提出問題：“節(jié)前進行風(fēng)險隱患排查了嗎？發(fā)現(xiàn)了什么問題？”該公司安全總監(jiān)孫運利回答：“我們9月29日開會部署了節(jié)假日安全生產(chǎn)工作，9月30日組織安全檢查。節(jié)前遭遇了一場降雨，雨后地面積水較多，我們及時進行了處理。”“最近有動火作業(yè)嗎？”“去年進行廢罐處置時有過，今年截至目前沒有動火作業(yè)。”“控制室平時有沒有報警？”“沒有。”“沒有報警也要警惕，要進行測試，看看到底是沒有問題還是探頭失靈。”
在儲罐區(qū)和裝油區(qū)進行實地檢查時，檢查組指出消防車通道寬度不足的問題。按照相關(guān)規(guī)范，消防通道路面寬度不應(yīng)少于4米。該企業(yè)罐區(qū)靠近裝車站臺一側(cè)的消防車道目測寬度約3.5米。檢查組了解到，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和消防機構(gòu)在此前的檢查中也已向企業(yè)指出這一問題。
“我們已將道路修整列入計劃，受疫情影響，目前還未能完成。我們打算分段修整，明年春天可完工。”孫運利說。
“消防車通道的問題要重視起來。”檢查組要求企業(yè)盡快落實既定整改措施并制定相應(yīng)預(yù)案。同時，檢查組還指出部分水泥路面坑洼不平、一處配電箱設(shè)置不規(guī)范的問題，建議企業(yè)在地面施劃醒目的標(biāo)志標(biāo)線，對防爆區(qū)和非防爆區(qū)進行明確區(qū)分。
“配電箱距離防爆區(qū)超過5米，但目前的設(shè)置確實存在不規(guī)范的問題，在拓寬消防車通道的同時，我們會一并解決路面坑洼和配電箱不規(guī)范等問題。”孫運利當(dāng)場表示。
檢查組指出，油罐儲存和裝卸是成品油銷售企業(yè)最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，要抓好安全生產(chǎn)管理工作，加強日常巡查檢查；要加強對各環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，尤其是節(jié)假日期間，更不能掉以輕心。